中新網11月18日電 連日來,圍繞“單獨二胎”政策,中國各界的討論熱度不減。如何使這一政策真正落地,與之前生育政策穩妥銜接,引發輿論猜測。
  中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》15日公佈,這份綱領性文件明確提出,“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。”
  1980年,中國開始實施“一對夫婦只生一個孩子”的計劃生育政策,這一政策對此後中國經濟發展做出積極貢獻,但隨著經濟社會環境變化,尤其近年來人口老齡化的加劇,對現行政策進行調整的呼聲屢見報端,放開“單獨二胎”獲得從民眾到學界的廣泛認同。
  在此背景之下,這一政策調整引發極大關註。消息發佈次日,國家衛生計生委副主任王培安就向外界表示,啟動實施單獨兩孩政策,全國不設統一時間表,由各省(區、市)根據實際情況,確定具體時間,但各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。在他看來,當前啟動這一政策“條件成熟、時機有利”。
  目前,北京落實“單獨二胎”新政的準備工作已就緒,只待《北京人口與計劃生育條例》納入2014年的人大修法框架。與此同時,廣東省衛計委相關負責人表示,目前還沒收到國家正式文件,等文件一到,廣東就會著手研究貫徹落實新政策的具體措施。
  官方層面積極著手佈局新政的同時,坊間也在火熱議論,喜悅之中不乏擔憂:啟動實施單獨兩孩新政後,每一個符合條件的家庭都面臨選擇:生,還是不生?什麼時間生?60後、70後和80後人群的態度差異很大。
  對此,西南財經大學人口所所長楊成鋼說,相關部門應做好引導工作,避免大起大落的波動。計劃要二孩的家庭要避免扎堆生育,以免給將來的入托、入學及就業造成擁擠。
  中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮也認為,落實單獨兩孩新政也是一場“戰鬥”。政府部門應對政策的“蝴蝶效應”跟蹤調研。
  那麼,如何保障“單獨二胎”新政在全國各地落地時不拖延、不走樣?“準生卻不敢生”的生育焦慮該當如何緩解?中新網特別邀請到中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉,於11月19日10時30分作客中新網《新聞大家談》,為廣大網友解答上述疑問。歡迎參與在線互動。
  嘉賓簡介資料圖:張車偉
  張車偉,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長、研究員、博士生導師,知名學者。中國社會科學院勞動和社會保障研究中心主任。中國社會科學院研究生院人口與勞動經濟系主任,享受國務院政府特殊津貼。國家新世紀百千萬人才工程國家級人選。  (原標題:預告:“單獨二胎”新政如何落地 專家建言政策銜接)
創作者介紹

奶奶

xi93xikvrv 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()